? ? ? ? 近日,哈尔滨木兰通用航空机场建设指挥部发布消息,省百大项█目“木兰通用航空机场”将于今年6月开工建设,预计明█年年内1期工程便可建成投用。 该项目总投〗资2.1亿元,建设》地点位于木兰县建国乡。工期分为2期,1期建设年限为2020至2021年,今年计】划投资1.1亿元,主要建设设施包括:一条长900米、宽30米的跑道,一条垂直【联络道,8个机位的停车机◣坪,4080平方米的机♀场综合服务楼,配套建设空管、供油以及给排水、消防、暖通、电气、通信等设施。 目前机场』的“两评一案”已审△批完成,PPP项目审核已上报国家PPP项目平台中心,待国家PPP项目平台中心审核→通过并发布机场PPP项目入库后,立即进行机场项目社会资本方招标工作。 木兰通用航空机场建设指挥部项目负责人王安祥介绍,机场项目1期工程不以运输为主,十八九座的小型运输机,只承担个人飞〒行、航空培训、空中救援、消防应急、空中测绘、农林植保等飞行任务。商务接待、客货运输等功能将在№工程2期加入,建成后该机场将成为哈尔滨太平国际机」场的一处备用机场,在旅客运输、临时停降等方面发挥重要作用。
? ? ?3月27日,中国航空运输协≡会通用航空分会、华夏通用航空有限公司联合发布《2018-2019中国通用航空短⌒ 途运输行业发展报告》。报告基于中国通用航空短途运输2018年至2019年的运营数据,从机场、航空器、通用航空公司、客票销售、航线类型、商业模式等维度进行了多层次的数据解读,并对中国通用航空短途运输行业环境和美国通用航空短途运输运营现状进行分析,对中国通用航空短途运输的未来发展趋势进行了分析预测。报告核心内容包括四个章节,分别是通用航空@ 短途运输基本概念、美国通用航空短途运输运营现状及发展趋势、中国通用航空╳短途运输发展规模、中国通用航空短途运输运营现状及发展趋势。 通用航空短途运输具有“小机型、小航线、小航程”的特点,是解决偏远地区居民高效出行的有效途径,也是对干支航空网络的重要补充。通用航空短途运输的发展,对于充分发挥通用航空的交通运输属性、缩小地区交通网络差异、促进居民消费升级和构建完善、全面的现代交通运输体系具有重要意义。在中国民航局和地方政府的大力支持下,经历数年的ζ 发展,我国■通用航空短途运输在机场使用、客票销售、时刻公布、航线补贴、CCAR-135部运行合格审定手续简化等方面都取得了积极进展,展现了广阔的发展前景。 一、总体运行△数据来看,近两年通用航空短途运输呈现爆发式增长 2019年,全国运营的通用航空短途运输航线47条,覆盖全国17个省级行政区;投入通用航空短▽途运输运行的航空器数量达40架,总♀飞行小时数13019.38小时,总载客人数【达63508人,通用航空短途运输已逐渐成为偏远地区旅客的日常出行交ζ通方式,成为中国民航运输业重要的组成部分。较于2018年,从航线数量、飞行小时数、载客人数都有了较大幅度的增长。 ? ? ? ?二、投入通用航空短途运输的通用航空器机队日益壮大 2018年全国24条◣短途运输航线,由27架通用航◆空器开展,涉及8款机型,其中包含2款单发非增压机型、3款双发非♂增压机型、1款单发增压机□型与2款双发增压机型。2019年全国47条短途运输航线,由40架通用航空器开展,比2018年增长48%,涉●及机型与2018年相同。 ? ? ? ?三、通用航空短途运输业务受¤到越来越多的通用航空企业关注 2018年,共有11家通用航空企业开展通用航空短途运输业务,包括2家通〗过联合运营模式开展经营活动的通用航空企业,航线数量排名前◇三的分别是内蒙古通航、新疆通航、河北中通航&华夏通航联合体(并列第三)、河北中通航(并列第三) 。2019年,共有17家通用航空企业开展通用航空短途运输业务,包括2家通过联合运营模式开展经营活动的通用航空企业,航线数量排名前三的分别是内蒙古通航、河北中通航&华夏通航联合体、新疆通航(并列第三)、华︻彬亚盛通航(并列第三)。 ? ? ? ? 四、支线机场成为保障通用航空短途运输★航线的主力军 2018年,全国共有38个机场开通了◣通用航空短途运输航线,包括5个干线机场、23个支线机场和10个通用机♂场,支线机场占比61%。2019年,全国共有62个机场开通了通用航空短途运输航线,包括5个干线机场、38个支线机场和19个通用机场,支线机场占比与去年持平。相▓比与干线机场庞大的吞吐量和紧张的时刻,支线机场对通用航空短途□ 运输航线的接纳性更强,并也一定程度上满足市■区与所辖郊县ξ的往返交通需求,很好的扮演着连接干线机场与通用机场的中☆间人角色。 ? ? ? ? ?五、越来越多的相关服务商进入通用航空短途运输行业 多家OTA平△台开设通用航空客票服务、中国民航信息集团针对通〇用航空短途运输业务开卐发的全流程信息化服务平台』投入市场。自2017年12月通用航空短途运输机票首次在携程网实现销售∮以来,大众对于通用航空的认知度和接受程度逐步提高,线上客票销售量大幅增加。一方面,在OTA销售的通用航班数量逐年增加,2018年“易通航”平台累计上线销售28条(往返◣算两条)通√用航空短途运输航线客票。2019,该平台累计上线销售通用航空短途运输航线达〓84条(往返算两条)。另一方面,短途运输航线客票销售数量增幅明显。2019年, “易通航”平台全年客票处理量突破7万张。 华夏通用航空有限公司表示,本次与中国航协通航分会合作编制短途运输行业发展报告,是为了响应国家号召,利用华夏航空股份有限公司14 年的运行▂经验,助力中国通用航空短途运输行业发展。目前,华※夏通航已在全国5个省份开通13条短途运输航线,占据国内ㄨ短途运输30%以上市场份额,并在全国开通19个通航通程航班。成为全国首个 “干-支-通”三网融合战略的创新实践者,这是华夏通航助力通用航空短途运输行业发展、助力构建中国“通-支-干”立体交通网络的≡重要举措。 此次报告也是中国航空运输协会通用航空分会首次携手华夏通航编制短途运输行业发展报告,旨在通过加强与一线▓通航企业的合作,更加准确真实地分析中国通用航空短途运输行业发展现状№,展现通航★企业发展风采,促进通航企业相互学习和交流,共同推动中】国通用航空短途运输的健康发展。
? ? ? ? 民航资源网2020年3月12日消息:3月12日中国民航局□例行新闻发布会上,运输司副巡视员靳军号介绍了通用航空在疫情防控工作中发挥的作用。 武汉新冠病毒肺炎疫情发生后,通用航空企业主动请缨⊙,自发、自觉、自愿的投身于疫情防控工作。2月13日,民航局按照党中央、国务院的总体部署,“再研究、再部署、再动员”民航力量参◥与疫情防治工作,专门下发了《关于发挥好通用航空在疫情防控中作用的通知》,为支持通用航空抗击疫情构建“绿色通道”。连日来,通用航空便捷■、高效、地完成医疗人∞员和物资运输任务,有效开展精准的消毒灭杀作业,为民航行业坚决打赢疫←情防控阻击战发挥了不可替代的重要作用。靳军号介绍了三个方面的内『容: 一、总体情况 截至2020年3月11日,全国共有140家通用航空企业(其中99家无人机企业)使用952架航空器(其中≡无人机802架),共执行336次疫情防控任务,累计飞行2290小时6938架次。其中,运送医疗相关※人员63人次,运送药品和物资88.3吨;开展航空喷洒作业3173次,消毒◥灭杀面积3.61万平方①公里;执行空中巡查任务905次,巡查面积4879平方公里;执行疫情防控宣传640次,空中拍照作业ぷ453次、作业面积1876平方公里。 二、呈现的主要特点 一是通航企业主动作为,展现坚决抗疫的“一颗心”。疫情发生后,诸多通航企业能够不计报酬、不讲条件,接到任务后第一时间运送疫情防控所需的医疗人员和急救物资;能够心怀全局、齐心协力,数家企●业使用各自的机型,以“接力”方式无缝衔接的完成了从境外到境内的物资转运任务;能够主动参与、默默奉献,每天都有数十家企业通过2月18日民航局开通上线的㊣“通用航空备勤值守信息平台”,自发进行备勤值守。以今天为例㊣,共有91家通航企业、驻守18座机场,组织281架航空器、996名技术人员█、366台(套)专业设ω 备正在备勤值守,时刻听从任务召唤。 二是民航单位协▓调保障,展现坚决抗疫的“一盘棋”。民航管理局、监管局、机场、空管、油料、航信等》相关单位,按照《关于发挥好通用航空在疫情防控中作用的通知》要求,加强组织领导,主动对接地方联防联控机制◣,为执行任务的通航企业提供了防▓护物资调配、任务协调♀落实、空中指挥、地面保障等全方位的支持保障,建立了飞行计划审批的“绿色通道”,保障通航企业顺畅、高效、安全的执行任务。 三是民航行业凝心聚力,展现坚决抗疫的“一片情”。中国航空油料集团有限公司为执行任务的通航企业提供“先加油后△结算”服务,并给予燃油价格优惠Ψ;中国航信西安凯亚公司加班加点,短短几天内协助民航局开发完成“通用航空备勤值守信息平台”;航联保险经纪有限公▼司会同平安保险免费为参与疫情防控工作的33家通航企业400余名员工提供每←人50万元保额的意外伤害保险(有效期至2020年4月17日);中国航空器拥有者和驾驶员协会积极争取华夏保险的支持,免费为民航系︻统5万余名一线员工提供每人一份50万元保○额的意外伤亡保险(有效期90天);中国航协通航分会组织会员企业提交《请战书》,同时利用自媒体、微信群等多种形式开@ 展宣传报道,加油鼓劲。 四是新兴业态拓展应用,展现坚决抗疫的“新舞台”。无人机作为通用航空的新兴业态,在疫情防控期间除开展空中巡查、空中拍照、电力巡检、航空喷洒等常规作业外,还针对各地需求开发出诸多新的应用场景,包括在医疗机︽构、社区、工作场所等地进行小范围、超低空甚至是室内的精准消毒ξ 灭杀作业,在社区内对居民进行非接触式体温测量,在高速路〗悬挂二维码方便驾驶员扫码登记信息,在医院建设工地为夜间施工提供持续照明╳等等。可以预见,在疫情防控之后的复工复产过程◤中,上述应用场景也将为无人机的发展提供更广阔的⊙新舞台。 五是信息技术∮大展身手,展现坚决抗疫的“新助力”。此次疫情防控期︾间,利用大数据、云计算等信息技术打造的一批信息平台,为通航抗■击疫情提供了坚强的助力。民航中南地区管理局╱于2月19日上线了“疫情防控通航气象服务平台”,为在当地■执行任务的通航企业免费提供气象情报服务;民航华东地区管理局于2月24日启用了“通航抗击疫情工作云平台”,搭建了辖区通航企〓业和抗疫物资提供方、任务需求方之间的沟通渠〗道;中国航协通航分会、中国航信重庆凯亚公司合作开发了“通用航空抗战救援服务平台”,海丰通航与弘道软件开发了“通航云抗疫物资转运平台”等,均取得了良好的实际应用效果。 三、下一步工作 按照党中央、国务院的决策部署,下一步,民航局在继续发挥通∩航在疫情防控中重要作用的同时,还要统筹◆安排、有序推进◥通航企业的复工复产工作。主要有以下考虑: 一是发挥好资金扶持政策的激励作用。民航局将落实好国家♂关于疫情防控期间对通航企业的资金支持政策(《关于民航运输企业新冠肺炎疫□情防控期间资金支持政策的通知》),对参与疫情防控工作的通航企业,将按照《通用航空●发展专项资金使用管理暂行办法》(民航发〔2012〕111号)规定予以资金支持。 二是充分发挥联防联控机制的¤统筹协调作用。在现行的疫情联防联控工作机制下,进一步规范任务来∴源、明确︻经费保障、优化相关审批程序、畅通信息渠道,保障通航企业能够安全、顺畅、高效地执行疫情防控任务。 三是进一步精简审批、优化服务,助力复工复产。民航◣局将按照《关于疫情防控期间调整民航行政审批工作方式的公告》内容,进一步优化政策设ぷ计、调整工作方式,为通航企业提供更好的服务,助力☆其复产复工。 四是支持政府购买通航服务。长期以来,在航空护林等应急救援领域,政府购买@ 通航企业服务已是较为成熟的做法。后续民航局将支持地方政府结合本地实际,进一步╳建立健全应急救援机制,明确政府购买服务的范围、种类和◤方式,加强资金保╳障,以充分使用并持续提升通航的应急救援能力,为我国有效应对突发事件提供□ 重要支撑。
? ? ? ? 在疫情防控中,通用航空以此灵活、方便、快捷等特ξ点成为应急救援和抢险救灾领域↑不可替代的重要力量。记者从2月15日国务院新闻发布会上获悉,据初步统计,截至2月14日,全国共有123家通用航空企业使用608架航空器累计飞◣行1308小时、4898架次,完成药品物资运输、航空喷洒消毒等各类任务。其中,湖北地区共有27家通用航空企业使用53架航空器累计飞行201小时共213架次;运ξ送各类药品和物资53吨。 据悉,民航局近日做出紧急部署,动员组织全国通用航︾空力量勇担社会责任,积极主动投身于疫情防控工作,同时开辟通用航空∩参与抗击疫情的“绿色通道”,采取加快飞行计划审批、加强机场地面保障、优化〓加油结算方式、争取燃油收费的优惠政策等措施,汇聚各方◣力量,保障通航更好发挥作用,使通航成为民航行业坚决打赢疫情防控阻击战的重要↘支撑。
? ? ? ? ?日前,民航局贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作总体部署,“再研究、再部署、再动员”民航力量参与疫情防控工作,下发《关于发挥好通用航空在疫情防控中作用的通知》(以下简称《通知》),要求民航各单位高度重视发挥∞通用航空作用,开辟通用航空抗击▃疫情“绿色通道”,确保通用航空人员和运行安全,立足执行任务◤着眼恢复发展,更好地发挥通用航空在疫情防控中的作用,使其成为民航行业坚决打赢疫情防控阻击战的重要支撑。 《通知》指出,要提高政治站位,重视发挥通用航空作用。长期以来,通用航空以其航↘空器类型多、作业项目全、起降要求▓低、机动№能力强以及短途运输灵活、方便、快捷等特点,在应急★救援、抢险救灾中始终发挥着不可替代的重要作用。当前,疫情防控工作已▲进入到攻坚阶段,面对航空运输领域航班量大幅∏减少,小批量、多批次、“点到点”的医疗人员和物╳资运输需求迫切,以及消毒灭杀任务繁重的严峻形势,民航各单位要高度重视发挥好通用航空的作用,切实做好通用航空执行疫情防控任务的保障工卐作,使其成为民航行业坚决打赢疫情防控阻击战的重要支撑。 《通知》要求,要加强统筹协调,开辟通用航空抗击疫情的“绿色通道”。各地区管理局要组织辖区内有能力、有意愿投身疫情防控工作的通用航空企业,将其纳入本地区疫情防控工作机制,并通过各种政策开辟通用航空抗击疫情的“绿色通道”;空管部门、运行监控中〇心要按照“急事急办、特事特办”的原则,简化通用航空企业执行疫情防控任务的飞行计划审批程序,确保效率;各机场要在主动做好通用航∞空企业执行疫情防控任务保障工作的同时,按照有◣关规定做好执行疫情防控任务飞行的收费减免工作;航油保障单位可借鉴学习中航油华东公司“先加油后结㊣ 算”及提供价格优惠的做法,为执行疫情防控任务的通用航→空企业提供服务保障。 《通知》指出,要加强疫情防护,确保人员和运行安全。执行疫情防控任务的通用航空企业要落实民航局关于疫情防护的总体要求,配备必须的防护用品,进行航空器消毒◥和机组人员防护、执行任务后的隔离观察等工作,确保人员安全,同时要注意把握初春季节的气候特点,有效采取防结冰等安全措施,加强运输物资的危险品管理,确№保飞行安全。如因采取人员隔离↙等防控措施导致机组资源不足的,可在企业支持、本人同意的前提下,临时使用其他企业具备相应︻资质与能力的机组人员参与执行疫情防控任务。 《通知》强调,要加强政策扶持,立足执行任务●着眼恢复发展。民航局要积极争取国家层面⌒ 对民航企业执行疫情防控任务的经费补偿机制,充分▃利用补贴政策、扶持政策,将执行疫情防控任务的通用航空企业、通用机场纳入政策支持范围;各管理局、监管局要做好辖区内通用↑航空企业参与疫∑情防控任务的信息收集和数据统计,为落实相关扶持政策提供依据;行业▓协会组织要积极发挥桥梁纽带作用,协助做好组织、动员、统计、宣传等╲工作;中国航联保险经纪有限公司要▓协调各商业保险机构,积极为参加疫情防控工作的通航企业、通用机场争取投保的优惠政策。 据了解,自⌒疫情防控“战疫”打响以来,通用航空企业勇担社会】责任,主动投身于疫情防控工作,在紧急运送医疗物资、开展航空喷洒和空中巡查作业等方面做出了积极贡献。据不完全统计,截至2月12日,全国有105家通用航空企业(包括75家无人机企业)使用558架航空器累计飞行1249.88小时、4648架次,运送各类药品和物资47.985吨;开展航空喷洒作业2416次,消毒灭杀面积16.01万平方◇公里;执行空中巡查等作业任务704次,作业面积6.27万平方公里。
? ? ? ? ?近期,新冠肺炎(NCP)疫情←迅速向全国蔓延,举国上下共同抗击疫情,有关研『究表明,疫情将打断中国经济2019年底的弱企稳,在经≡济下行压力较大背景下,受冲击最大的是第三产业,尤其是线下服务业。那么,新冠肺炎疫情对通用航空的影响究竟如何,下一步政府和企业该何去何从,如何有效应对? 笔者通过对行业数据♀的分析,并参照2003年㊣ 非典经验,初步分析了疫情对通用航空的影响,探讨了此次疫情中通用航⊙空所面临的“危与机”,提出了相关●应对的政策、措施建议,供关心通用航空发展的政府、企业、读者共同探讨,不当之处,敬请批评指正。 在ξ 冷峻疫情中,借此文贡献〗自己的一份力量,与通用航空一ξ 道,期待春暖花开! 一、看“时空”特征,抓准特点 准确判断疫情影响⊙的前提,是准确把握通用航空运营的特征,包括整◥体趋势、业态特点、时间分布、空间分布●等。因此,笔者从2019年通用航空运营数据为例,分析其运营时空∮特征,作为判断疫情的影响程度和影响范围的依据。本文涉及数据均为不完全统计,且不含民航㊣飞行学院,特此说明。 (一)通航整体发展趋势向上 2016年至今,通用航空发展呈现快速增长态势。传统通航飞行增长较快。截至2019年底,通用航♀空企业由320家增加至478家,飞行小时大幅增长,年均增长率达到12%。无人机应用发展迅猛。2019年,实名登记无人机39万架,较2018年底翻,应用场景不断丰富,飞行总量超百万小时。 ? ? ? ?(二)时间分布与业态紧密相关 通用航空作业具有非常明显的时间性、季节性,且不同业态『分布特征不同。 1. 通用航空不活跃期和高峰期明显。 受气候及春节影响,每年的1—2月飞行量较低,按∩照近两年数据看,1-2月的飞行量占@全年飞行量的比例不足10%。特别是2月,往往是全年飞行量的低谷。通用航空作业的高峰出◢现在6月—8月,占到全年◇的30%以上。 2. 不同业态高峰时间各不相同。 通用航空不同◥的细分业态在每个月的飞行小时也具有明显的季节性特征。据不完全统计,以2019年为例,得到以下结∞论(见下图)。 工业作业——与通□航作业总量的时间分布接近,低谷在2月,高峰小时出现在9月,达1.2万小时。 农业作业——主要集中夏秋两季,特别是4—9月,其他月份飞行量很少,高峰出现在7月,达到1.5万小时。 消费类作业——受假期影响明显,受暑期和国庆长假影响,高峰月份主要集中在7月、8月、10月,高峰月∮份达到近0.5万小时。 通航应急——主要集中在春、秋两季,上半年持续时间较长,主要在3月—6月之间,4月达到高峰,达到0.3万小时,下半年主◣要是10月◥飞行小时较多,6月—9月飞行量较小。 飞行培训——全年分布较平均,除1月、2月受冬季结冰和春节▓假期影响外,全年分布较为平均,每月保持在▂3万小时︼以上。 ? ? ? ? (三)空间分布较为均衡 从全国各省来看,通用航空作业区域重点集☆中在山东、新疆、广东、四川、湖北、黑龙江、陕西等地,上述7个省份的作业量之和占全国50%以上。 ? 二、据“非典”经验,判断影响 ? (一)疫情造成通用ξ 航空的飞行量缩减。 ? ? ? ? 2003年3-4月非典疫情大规模爆发,第2季度中国GDP较1季度大╳幅回落2个百分点。通用航空运营情况与经济关联性较强,宏观↑经济的好坏将直接影响到通用航空业务发展。可以预判,此次疫情将对通航运营产生影响,造成通航运营飞行量的缩减。 (二)疫情与不活跃期叠加削弱一定影响。 此次疫情☉的爆发期自1月21日起至2月初,恰逢上文提到的通航运营不活跃期,疫情期与通用航空不活跃期的叠加,在一定程度上削弱了疫情的影响。 笔者对比了2019年、2020年春节期间(正月初一至十五)通用航空运营的同比情况,2020年春节期间,实〓际开展飞行活动通航企业较去年减少过半,中南、华东地区开展通航运营的企业仅24家,较去年同期减少21家。通用航空飞行小时也缩①减为去年同期的一半不到,但缩减的总量不大◥,合计不足1300小时。 同时,我们发现,春节期间,疫情最为严重的湖北、广东、浙江等地所属的民航中南∩、华东地Ψ 区管理区,通航飞行量同比缩减∩最为严重,占全国通航飞行小时总缩减量的75.1%,合计近1000小时。 ? ? ? ?(三)消费培训类作业影响超过工农业作业。 从2003年非典对第一、二、三产业※的影响来看,疫情对消费、培训等的影响要超过农业、工业等产业。类似的,此♂次疫情对通航消费、培训类作业的影响,从规模、持续时间上,都将超过对工业、农业作业的影响。 从规模上看—— 工、农业作业,在一定程度上呈现被无←人机替代的趋势,无人机在∴疫情背景下,有更加广泛的应用场景,适应→性更强。因此,工农业作业相对受影响较小,且无人机作业抵消了部≡分不利影响。 消费、培训类飞行,规模和总量近几年逐年上升,此次疫情对人员的聚集▅、流动采取严◥格限制,因此将大幅抑制上述需求,消费、培训类作业将受到严重影响▅。 从时间上看—— 2003年非典疫情时,当年6月疫情得↓到有效控制后,第1、2产业在第3季度迅速回↘暖,第3产业到第4季度才明显回暖。可以预见,此次疫情对工农业作业的影响短∏期较强,恢复较快;但对消费、培训类作业的影响较大,持续时间将更长。 ? ? ? ?(四)疫情严重地区对全国通☆用航空影响较大。 湖北、广东、浙江等疫情较为严重的省份,2019年的作业量分别占全国6%、8%、2%。其中,湖北省以飞行培训作业为主(85%),飞行培训小时全国排名第▓4,占全国(不含飞院)培训作业╳量的8%。广东、浙江省的工业作业量分别排名全国第一、第二,占全国工业作业飞行总量的32%、6%。 疫情的发生将造成上述省份通用航空飞行的推迟、甚至取消,特别是湖北省的培训飞行将受到非常严重的影响。上述地区的作业量的锐减,对全国的通用航空作业量的影响较大,具体程度取决于疫情╱持续的时长。 (五)无人机公共服务场景应用迎来重大机遇。 此次疫情中,全※国不少城市的街道、社区、乡镇、农村利用无人机开》展防疫工作,并发挥了难以替代的作用,重点涉及社区▽空中指挥、空中巡查、短途物资运送、小范围消杀喷洒∞、人群零◣接触测温、夜间救援工程照明等,为通用航空创新参与抵抗新肺疫情开辟了全新战线Ψ 。随着应急、公共服务市场需求的不断释放,无人机以其』在疫情中更好的适应性,将在公共服务的更多场景中得到创新应用。 ? 三、立“危难”之下,直面问题 此次疫情可能面临的问题包括产业链条、运营保障、中小企业危机等↘三个方面。 一是通航产业链条不确定性增强。通航制造企业延后开工,无法按期交付产品,将导致延期交付风险,为后端链条带来不确定性。通用机场〒只保障防疫应急飞行,一般通用飞行基本暂※停。通航公司飞行暂停,履行服务合同延↙迟,经营停滞,上述种种,都将使得产业链条的不确定性增强。 二是民营中小企业经营风险加剧。中小型企业是通航企业中的主体,受运营中断造成的订单合同违约、飞行人员工资、航空︻器租赁、基地机场租用等成本都将对中小企业资金造成压力。资金周转★困难,部分体量较小、抗风险能力较弱的中小微企业将⌒ 面临破产倒闭的困境,风险还可能沿着供应链和担保链上下及∑横向传导,引发局部性危机。 三是参与防疫救援保障机制待明确。通航企业作∑为社会力量参与公共事件应急的响应机制尚未形成。在预案中,何时启用通用航空,动用哪种机型、如何部署形☆成合力,目前,暂未形成可操作的方案∏。同时,疫情中,运行环@境更为复杂,保障风险进一步增大,如何更好的保护机上人员、航空器、运送物资、机场的安全,也对相应的保障机制提出更高要求。 ? 四、转“机遇”视角,创新作为 (一)政府方面。 一是深化通用航空应急领域研究。进一步深化通用航空在公共事件应急领∏域应用,完善公共事件应急领域的法规、机制、预案、管理等,探索构建灵活高效的跨区域通航应急联动机制,提升公共应急的响应层」次和响应水平。 二是进一ξ步降低中小企业的负担。一是发挥好专项基金作用。针对△抗疫过程中,积极请战并参与救援的通航公司,考虑特殊时期的生产成本,通过公共卫生应√急、通用航空发展等专项资金予以奖励。二是发挥好通航企业诚信体系平台作用,与金融部门〓共享中小企业信用评估相关数据,为其提升信贷效▽率、降低信贷成本创造条件。 三是推动科技应用变革行业发展路径。为无人机、智能化装备在通用航空应用提供机会,为其创造←较好的产业生态环境,重视新技术应用下对管理模式变革的深层次要求,深化改革,加快适应,为行业实现创新发展开路。 (二)协会方面。 协会作为通航企业的娘家人、代言人,在疫情面前也有很多大有可为〓的地方。 一是加强宣传防疫抗疫宣传。推广通航〖防疫有益经验,总结抗疫先进事迹和案例,为通航在公共事件◤应急更好发挥作用积累素♂材,体现民航行业担当; 二是协助协调↙保障资源。在力所︽能及的范围内,为受疫情影响而经营困难的企业提供供需●信息、协调保障资源,协助企业渡过难关; 三是ζ 推动管理优化。针对疫情〗期间,企业遇到的重要、集中问题,及时汇总并向局方反ζ 馈,发挥好协会做好桥梁,共促行业发展●。 四是筹划设立基金。筹划设立通用航空中小企业的共助基金,坚持市场化原●则,为企业互帮互助、抱团取暖搭台,提升行业自救能力,为下一步应对危机∑做好准备。 ? ? ? (三)企业方面。 一是主动降低成本。组织共享联盟,降低飞行员、机务人员、房屋、设备租赁等成本占比过高,加大组织灵活性,增加日程成本的弹性,减少固定支出。 二是多元筹措资金。灵活地运用多种筹资工具来降∏低成本,利用好金融工具的应用,提高抗风险能『力。 三是加快ω提升新科技适应能力。积极转型,主动将传统通用航空与新兴工具融合,战略谋划,既把传统通航重资『产模式做精细,同时,逐步向轻型化、服务化领々域拓展,提高企¤业适应新趋势的能力。
? ? ? ? 2019年,中国通用航空产业稳步发展的大势未变。一系列通航政策相继出◇台,地方政府支持力度持续』加大,通用飞机市场增长率领先全球,通用机场数量首次超△过运输机场,通航飞行小时数破百∞万,通航创新、通航消费成亮点……尽管如此,整个行业的基本面仍然堪忧,通航企业经营普遍困难,制约行业发展的关键问题依然像一堵无形的墙,看得透但▲穿不过,行业发展亟待破○局。爬坡迈坎的中国通航产业正在破浪前行,不进则退。 稳步发展大势未①变 基本面仍旧待改观 来自GAMA(通用航空制〓造商协会)的数据显示,2019年前三季度,全球通用飞机的交付数◣量为1742架,同比增长7%;同期,我国新增通用飞机数量超过200架,预计全年增长12%。截至2019年11月,我国颁证通用机◣场数量达到243座,在中国民航历史上首次超过运输机场数量;飞行小时数▓为95.89万,预计2019年全▂年将首次突破100万小时。截至2019年10月,我国实名登记无人机37.6万架,净增10万架,无人机飞行小时数为121万。中国通用航空市场领先全球,通用航空产业发展稳步向前的大势没有变。 与我国经济新常态下的其他行业相比,2019年的通用航空产业交上了一份不俗的成绩单。然而,作为一个滞后于经济社会发展步伐的行业,稳步前进不应是通航业的追求,我们希望行业能得到突破性的发展。 中国通航产业正在爬坡【迈坎,不突飞猛进就会江河日下。我们更要清醒地看到,虽然宏观大势看起来还不错,但微观层面的状况堪忧,通航企业大面积亏损。究其原因,一是受到经济大环境影响,一些依靠集团公司、上市公司“输血”的通航企业由于母公司经营困难面临“失血”的困境。2019年,一些知名通航企业被迫出售或者开始寻找↓新东家,甚至还出现了因为欠薪,飞机被查扣、拍卖等令人惋惜的场◆面。航空业〓向来是经济发展的晴雨表,通用航空也不例外。二是业◥务规模没有真正做起来,飞机保有量增长快,但飞行小时增长缓ω慢。业务量」上不去,必然导致单机飞行小时下降,连飞机购机成本都摊销不了,企业谈何※盈利?业务◥量上不去,并非没有市々场,我们坚信中国通用航空的市场潜力是巨大的,尤其是通航消费市场。根本的问题是,一方面我们没能提供市场真正需要的产品;另一方面是由于经营环境(空域、机场保障)所限,我们不能有效、常态化、持续性地提供市场需要的产品。所以,我们未来仍然要在运营环境建设和终端々应用市场拓展上做文章,从而突破发展困局。 政策暖风持续 地方政∴府给力 2019年3月,李克←强总理所作的《2019年政府工作报告》中指出,要加大民用和通用航空等基础设施投资力度。这是通用航空第一次出现在政府工作报告中。2019年9月,中共中央、国务院№印发《交通强国建设纲↘要》,对通用航空有重要表述,如:推进①通用机场建设,推动▅低空飞行旅游发展,培育充满活力的通用航空市场,深化空域管理体制改◥革等。2019年11月,交通运输部印发《关于开展交通强国建设试点工作的通知》,将旅↘游通用机场建设、推进低空空域协同管理改革、快递无人机等纳入交通强国建设试点任务。的确,通用航空是航空业的基▓础,交通强国意味着通用航空也必定要强。11月,在主持中央政治局第十九次集体学习时,习近平总书记指出,要加强▆航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保障☆机制。这对于全国正在进行的航空应急救援体系建设和探索实践是极大的鼓舞。与此同时,民航局正在着力推进通用航空法规体系重构和通航治理能力提升,独具特色的“业务框架+法规框架”的通用航空法规体系重构路线图和法规体系构想,将未来的无人机应用也纳入其中,具有开放性和全球领先性。2019年,通用╲航空法规体系重构工作提速,《提升通用航空服务能力工作方案(2019~2020版)》《轻小型航空器生『产许可及适航批准审定程序》《轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定》《无管制机场飞行运行规则》《通用航空包机运营安全√规范》等一※批政策新规出台。同时,《一般运行和飞行规则(修订)》《特殊运营人运行合格审》定规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则(修订)》《商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR-135-R2修订)《B类通①用机场备案办法》《大型△货运无人机适航标准》《通用航空飞行计划◥与空管运行管理规定(试行)》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等一大批新的通』航政策法规开始公开Ψ 征求意见。就在本文成稿之时,交通运输部发布了“关于修改《通用航空经营许可管理规定》的决定”,对这部重要规章进行了又一次与时俱进的修◇订。政策工具多了,更要ㄨ把政策用好。一是要观察评估政策实施效果,并通∑ 过实践去检验和进一步完善;二是要把握好〒政策执行尺度,保证政策理解与政策执行的一致性;三是行业执业者要关注政策层面的变化,掌握↑最新政策动态,有不少企业还不了解近年来政策形势已有了←很大变化,导致畏手畏↑脚,企业要主动争取自己的政策权益。 2019年,11座通用机场被纳入中小机场→补贴范围,获补贴4339万元;197家通用航空企业获通用航空发展专项资金︼补贴,补贴金额→达4.82亿元;另有13家通用航空企业获支线航空补贴530万元。补贴范围和金额进一★步加大。国家财政补贴对于蹒跚起航的中国通用航空而言可谓雪中送炭。 地方政府▅热情不减。继陕西、河南、湖北、重庆、四川、浙江等省市先行一步,谋划和实施通用航空发展规划后,2019年又有山西、江西、吉林等省高调加入通№航发展“地方军”阵营,笔者参加过三个省的通用航空专家讨论会或报告会,都是省长亲自主持,足见地方政府发展通航的热情与意志。2019年,通航展会又添“新军”,太原航展、长春航展、南昌航展、长治航展首⌒秀,加上“老牌”通航展会,全国各地举办的通航展会和飞行表演活动达15场。通航展会多多益善,但在争取政⌒府支持的同时,也不能年年都靠地方政府斥巨资买单,且忌同』质化,不能▼办成圈内人的自弹自唱,否则难以持续。多样化、市场化、特色化与功能化卐应是未来各地通航展会的发展方向。 应该说自上而ξ下的政策和政府推动力已形成,自下而上的来自市场和企业」的发展动力也已集聚,目前缺乏的就ζ是中间层面的通用航空运营环境,关键仍是低空空域开放和通用机场建设。低空飞行常态化问题没得到○有效解决,通用√机场的建设审批难,仍是通用航空发展的两个关键桎梏,也是行业内“唠叨”多年但议而不决的问题,这就像是一道〖无形的屏障,看得透但穿不过。正如民航局局长冯正霖在2019年民航局通用航空工作领导小组会议中所指出的,通用航空发展∩到今天已经步入了改革的“深水区”。爬坡迈坎的中国通用航空,不进则退。我们期盼能借助国家建设交通强国的政策东〖风,进一步推动低空空域开放及破解通用机场建设审批难题,补齐作为综合交通运输体系重要构成部分的通用航空这块短板。 创新创业有◤氛围 通航制造势头好 通用航空创新看好中国。2019年,全球知名的国际∑ 电动航空年度论坛再次选择在中国召开。2019年10月,来自中国及欧︾美民航管理当局、国际航空组◢织、全球电动航空及通用航空创新领域的顶级专家及头↙部企业云集石家庄,出席这场关于通用航空未来的盛会,电动航空、无人驾驶ζ 载人航空器、飞行汽车、楼宇起降、城市空中交通Hub……话题ζ 涉及诸多前沿领域,让人“脑洞大开”,但我们相信这些在未来都将成为现实。 刚起步的中国通用航空市场就像一张白纸,加之中国人对创新技术与产品的热情,以及民航局的¤超前意识和开放的适航管理改革,为全球通用航空技术与产品创新带来了应用场景、市场〖想象空间以及发展预期。通用航空是民航业内创新活动最活跃、也是最能体现创新精神的领域,期待中国能在⊙未来全球通用航空创新中勇立潮头,能像中国高铁、中国☆互联网支付那样创造中国奇迹。 2019年12月,第二届中国通用航空创新创业大赛在∏青岛落下帷幕。本届大赛参赛者】踊跃,得到了投资界的关注,设立了规模达2亿元的大赛“创投基金”,获奖的部分创业项目收到了投资机构的投资意向书,这是一个非常好的迹象。也是在这个月,中国通用航空创新企业——广州亿航——在美国成功上市,成卐为中国无人机“第一股”,让过去一年沉浸在企业纷纷从新三板退市沮丧中的中国通航产业,又着实兴奋了一把。但○这远远不够,通用航空在资本市场的价值发现机制还未形成,我们希望在通用航空行业也早日出现在其他行业看到的“创新—创投—产投”的投资逻辑以及活跃的产融结合场面。 民航局通用航空器适航管理改革见∞成效。继2018年12月颁发出第一々张实验类旋翼飞机认证后,民航局于2019年1月颁出了我国第一张实验类固定翼飞机认证。2019年2月,民航局为初ぷ教六飞机一次颁发了TC/PC(型号合格◣证/生产许可Ψ 证)双证,结束了这款广受国内外航空爱好者喜爱的中国国产通用飞机在国外可以①畅飞而在中国民用市场只能“非法”飞行的尴〓尬。2019年,锐翔RX1ERX1E-A、卓尔JA-600、大同C42E、联航神燕泰克南P2010等一ㄨ批通用飞机制造项目获颁生产许可证;国产小鹰-700成功首飞;山河SA60L轻型飞机获FAA适航证,标◤志着国产通用飞机开始进入国际主流市场;中法合资的丽♂夏飞机制造公司在浙江德清成◤立,生产法国LISA水陆雪三栖飞机,这是通航领域投资政策放开以来成【立的第一家外方控股通用飞机整机制造企业。通用飞机“中国造”正在成为现实。当然,在通用航空产业发达︽的美国,通用飞机整机制造只占通用航空制造总产值的18%,也就是说通用航空零部件的产值规模更大。道理很简单,通用飞机是一种可经过不断维修维护和零部件更换从而保持持续性适航的产品,使用寿命很长。在这个过程中,航空零部件更像是“耗材”,需求量大,产值贡献大,有更大的产业发展空间♀。我们欣慰地看到,辽宁凯博生产的小熊飞机TopCub继2018年获颁生产许♀可证后,于2019年再获民航局颁发的零△部件制造人批准书(PMA),标志着小熊飞机开始实现航空零部件国产化,且√根据中美双边适航协议(BBA),辽宁凯博生产的航空零部件被FAA认可,可出口到美国乃至全球。 市场活力在「激发 通航消费是先手 看◣宏观大势,大家信∏心满满,但微观层面则是阴云密布。2019年,通用航空企业经营普遍困难,全行业大面积亏损的状况并没有得ω到改观。问题出在▼哪里?被行业呼吁多Ψ年的低空开放进程缓慢、通用机场短缺、通用航空运营保障不力当然是绕不开的问题※根源,但我们也应该从市场开拓和企业产品供给上找原因、谋突破。如果说前者是需要国家和政府去着力解决的问题,而后者恰恰需要企业主动为之。一个不争的事ㄨ实是,传统通航业务拓展空间有限且有被无人机作业逐步取代的趋势,呈现僧多粥少甚至恶性竞争的乱局。然而航空运动、短途运输、航空救援等通用航空消费业务的悄然兴起却为我们打开了另一扇窗。 2019年,我国已开通41条通用航空短途运∴输航线,累计运送5.4万人次;截至11月底,前往浙江建㊣ 德航空小镇体验低空游览和高空跳伞的人数分别达到了7410人和5140人;德清航空小镇单是暑假期间来自上海、杭州等城市参加航空科№普游学活动的中小学生就接近5000名;四川、陕西、江西等地无人机物流试点见成效,仅赣州一地无①人机运送的货物就达26.5万单;“政府支持+保险公司参与+通航公▆司运营”的航空应急救援商业化模式开始形成;粤港澳大湾区跨境直升机运营服务开启试航;2019年又有69家单位/场地被授予航空飞行营地,《航空飞行营地星级划分与评定》团体标准开始征求意见;人山人海的航展场面让我们看到了庞大的通用航空消费群体,四川航展、郑州航展开始有了实质性的航展门票收入。2019年“十一”期间举办的阿拉善英▆雄会航空飞行表演活动让上百万汽车爱好者惊呼:原来空中也有同样的精彩!通用航空消费给我们带来了广阔的市场想象空间。 从通用航空发达国家的发展经验中我们也看到,通用航空消【费是通用航空产业的重要一环,比如在美国的21万架通【用飞机中,超过80%是用于消费的。从通用航空消费入手,激发通【用航空消费市场,应是当前我国通用航空产业发展的一个╲突破点。这意味着,一要去挖掘和刺激市场需求,因为这是一个隐形的市场;二要有通用航空消费产品提供╲,即需要企业精准把握市场需求与发展脉络,提供市场需要的产品,比如
? ? ? ? 民航资源网2020年1月6日消息:1月6日,2020年全国民航工作会议在北京召开,会议总结了2019年的民航工作,并提出了2020年全国民航工作的八大重点。重点一:全力防控安全风险;重点二:全力满足发展需求;重点三:全力优化服务品质¤;重点四:全力深化民航改革;重点五:全力重构民航创新生态体系;重点六:全力拓展国际航空发展空间;重点七:全力打赢三大〗攻坚战;重点八:全力推动从严治党向纵深发◇展。 其中,通用航空方面,加大通用航空“放管服”改革力度。加快推进⌒ 通航法规体系重构,做实“分类管理”,进一步降低通航企业运营的制度性成本。 取消“非经营性通用航空活〓动登记核准”行政许可,实施◤备案管理。在国家、军队、地方中发挥桥梁作用,协同推动↑低空空域管理改革,构建新型空域←管理模式。 支持大型城市“1+N”通用机场建设模式↑,支持地方政府在粤港澳大湾区建设具备常设口岸功能的通用机№场。 鼓励支线机场增强对通航业务服务功能,加快完善低空飞行服务保障体系,保障通用航空飞得起来、飞得顺畅。坚持审慎包容监管,扶持无人机新业态在通用航空领域的应用。
? ? ? ? 民航资源网2020年1月6日消息:1月6日,2020年全国民航工作会议在北京召开,会议总结了2019年的民航工作,其中有诸多亮☆点。 会议指出,通航发展明显加快,加快推动通航法规体系重构,正式发布全国目视飞行航■图,通航飞行达112.5万小时,同比增长13.8%;颁证通用机场数量〖达246座,首次超过运输机场。创新无人机发展政策,开展无人机物流〖配送试点,注册无人机超过39.2万架,无人机商业飞◆行125万小时。
? ? ? ? 12月26日,民航局空管局正式发布全国目视飞行航图,同步推出中国民航通用航空信息服务平台升级上线『,为通航飞行提〗供“看得见、摸得着、拿得起、用得了”的基础工具。民航局副局长吕尔学出席发布仪式并讲话。 作为提升低空飞行服务保障能力◎的重要创新成果,目视飞行航图具有航图要素数字化、产品发布网络化、数据信息集约化、使用方式便捷化等特点。目视飞行航图使用的ω地理信息数据种类多样,能够为通航用户提供高质量的航▃空信息数据,并进一步实现航空信息数据与地理信息数据的深度融◎合。 在发布仪式上,吕尔学∩指出,目视飞行航图是通用航空作业飞行的基本依据,是推动通用航空发展的重要抓手,对保证通◇航飞行安全具有重要的基础作用。研制发布覆盖全国的低空目视飞行航图,是民航局党组贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进深化通用航空供给侧结构性改革,推动通用航空“热起来、飞起来”的一项重要⌒ 工作。全国目视飞行航图正式发布,进一步奠定了我国通用航空事业全面、快速、高质量发展的坚实基础,在我国通航发展史上具有里程碑意义。 吕尔学强调,一要坚持服务大局,充分解放思★想。要坚持发展为了人民的理念,充分解放思想,坚决破除一切不符合我国通航发展实际的认识观念和机制¤弊端,加快完善★有关政策制度体系。二要强化顶层设计,夯实安全基础。要精准把握通航发展进程中,安全与♂改革、发展、服务、效益的辩证关系,营造宽松适度环境,加强安全源□ 头治理,夯实科学发展基础,实现可持⊙续发展。三要充分内部挖@潜,提高☆服务效能。要纳入“十四五”发展规划,把体系建设和现代化治理结合起来,积极落实卐国家空管体制改革任务,加强探索符合我国通航发展规律的服务保障模】式,加速建设卐全国三级低空飞行服务保障体系。四要加强宣传引导,促进科学发展。要坚持走高质量发展道路,帮助和引导通航企业科学制定发展战略,合理确定发展目标和节』奏。 据了解,中国民航通用航空信息服务平台将作为目视航图和通用机场资料等基础信息的唯一官方渠道,免费为各类通航用户提供通用机场、地形地貌、山川河流等通用航空业务数据,还可以提供运输航空业务数据的分层叠加功能,包括航路航线、运输机场、管制区域、通信频率、导航◆设施等信息。这种模式打破了∮通航用户“孤岛式”的信息获取方式,构建起“全国一♀张图”的服务模式。未来,民航局空管局将用一到两年的时间,进一步优化基于互联网的数据服务,实现“全国线上一张图”,不断满足通航产ぷ业发展新需求。